“十四五”规划时期是我校（院）加快建设具有国际影响力的高水平应用型本科旅游院校的关键阶段。科学编制和实施好“十四五”规划，事关我校（院）未来长远发展。为做好我校（院）“十四五”改革发展规划（以下简称规划）编制工作，结合我校（院）实际，特制定本工作方案。
一、规划编制工作指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，按照国家、上海市教育改革发展的总体部署，落实上海师范大学第七次党代会和上海旅游高等专科学校第二次党代会精神，立足校（院）情、解放思想，改革创新、内涵发展，系统思考、突出重点，全面谋划学校（院）“十四五”事业发展，加快建设具有国际影响力的高水平应用型本科旅游院校。
二、规划编制工作基本原则
（一）科学定位，明确目标。在充分总结“十三五”规划落实情况基础上，全面梳理近年来我校（院）的发展思路、办学特色和主要成绩，对接国家和上海“双一流”建设要求，认真分析国内外形势和行业发展趋势，对标标杆学校、标杆学院、标杆学科、标杆专业等寻找差距，科学论证“十四五”期间我校（院）的发展目标、发展思路和建设重点，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性前瞻性又具有可行性可考核性。
（二）深化改革，创新思路。建设具有国际影响力的高水平应用型本科旅游院校是我校（院）未来发展的战略目标。要根据发展目标找准制约学校（院）发展的体制机制问题，通过内部治理结构变革、人才培养模式改革、科研体制改革以及人事制度改革等最大限度地激发基层组织和个人干事创业的热情，使践行大学的使命成为大家的自觉行动。正确处理好继承与创新的关系，进一步完善原有改革方案，形成有利于建设高水平应用型本科旅游院校的管理体制和运行机制。
（三）协同推进，突出重点。规划编制既要总揽全局，进一步增强综合改革的系统性、整体性、协同性，在人才培养上强调育人合力，在学科专业建设上促进交叉集成，在科学研究上注重协同创新，在管理方式上加强共同治理，强化资源的整合，形成推进改革的整体合力。规划编制又要坚持 “有所为，有所不为；有所先为，有所后为”的原则，要突出高水平人才培养、教师队伍建设与学科专业建设等重点工作。总之，要做到统筹规划、阶梯推进，推动学校（院）内涵式发展。
（四）加强调研，注重衔接。各单位一定要进行深入细致的调查研究，掌握真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务、改革措施做细做实。规划要加强与国家中长期规划、中国教育现代化2035以及上海教育现代化2035相结合，与学校（院）自身特色及建设具有国际影响力的高水平应用型本科旅游院校的战略目标相结合。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与二级教学单位之间的协调，注重总体规划与分项规划、分项规划与二级教学单位规划之间的衔接。
三、规划编制工作主要内容
（一）编制规划文本。我校（院）“十四五”改革发展规划的规划期为2021—2025年。规划编制要在系统回顾总结学校（院）“十三五”发展所取得的成绩与经验、认真分析梳理存在的主要问题和困难的基础上，以学校（院）“十四五”发展的目标定位、指标体系、人才培养、师资队伍建设、学科建设、专业建设、科学研究、国际化办学、资源配置、党的建设等为重点内容，同步编制分项规划。
（二）各二级教学单位同步开展本单位规划编制工作并与学校（院）规划相衔接。各二级教学单位的规划既是学校（院）规划的延伸和细化，也是学校（院）规划的基础和依据。做好各二级教学单位与学校（院）在规划编制工作步骤和内容上的衔接是实现规划编制工作协调配合、形成合力、保证质量的关键环节。
四、规划编制工作基本要求
（一）加强领导，确保质量。学校（院）和各二级教学单位均要明确党政主要领导负责规划编制工作，并组建强有力的规划编制工作机构，保证规划编制工作正常开展，以确保按时高质量完成编制工作。
（二）深入研究，理清思路。通过前期调查研究，理清规划编制工作思路。各职能部门和各二级教学单位均要按照学校（院）工作要求和部署，从本部门、本单位的实际情况出发，积极开展规划编制工作前期调研活动。各二级教学单位也要同步理清本单位规划编制工作的思路。
（三）发扬民主，全员参与。在规划编制的各个环节、各个阶段，要通过校园网等校内媒体及召开座谈会等多种形式，为师生员工参与规划编制工作开辟畅通的渠道，使广大教职员工更多更好地认知规划、关心规划和参与规划。要积极与学术委员会委员、教代会代表、各学科专家联系，广泛听取各方面意见建议。
（四）突出重点，便于操作。学校（院）和各二级教学单位的规划，要按照突出重点、有所为、有所缓为的原则，突出重点任务、主要方向，使规划在解决实际问题、提高教育教学质量和提升学校（院）综合实力方面发挥应有的作用。同时，根据规划的性质和作用，既要研究提出预期性、前瞻性、导向性的指标，也要研究提出一些有约束力、可检查可评估的指标。
中共上海旅游高等专科学校委员会
中共上海师范大学旅游学院委员会
2020年4月29日
