本年度报告按照《高等学校信息公开办法》《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》和《2019-2020年度上海高校信息公开评议工作实施方案》要求,结合《上海旅游高等专科学校信息公开实施细则》和2019-2020学年上海旅游高等专科学校信息公开实际情况,由上海旅游高等专科学校办公室编制。全文内容包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况,因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,信息公开工作的主要经验、问题和改进措施,其他报告事项等。报告中所列数据的统计期限为2019年9月1日-2020年8月31日。
一、概述
2019-2020学年,上海旅游高等专科学校深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四史”学习教育,全面推进学校教学、科研、管理、服务等工作。学校高度重视信息公开工作,深入贯彻党中央、国务院关于政务公开和教育部全面推进教育公开工作的决策部署,积极落实上海市教育委员会关于做好2019-2020年度高校信息公开评议工作各项要求,坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,不断强化主动公开意识,持续加大各类招生、财务等重点领域的信息公开力度,继续落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开工作要求,保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,不断提高学校的综合治理能力,切实增强广大师生员工和社会公众的满意度和获得感。
1.加强组织领导,明确责任分工。学校将信息公开作为深化学校民主管理、推动依法治校的重要抓手,不断丰富公开内容、拓宽公开途径、创新公开方式、加大重点领域信息公开力度,进一步提高学校工作透明度。2019-2020学年,在学校信息公开工作领导小组的领导下,由学校办公室牵头,根据《教育部办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》要求,结合教育部《高等学校信息公开事项清单》和上海市教委《2019—2020年度高校信息公开评议指标(市属高职高专院校版)》,对各部门、各单位权责事项作了系统梳理,进一步明晰各部门信息公开工作内容和职责分工,确保信息全面、及时、准确的公开,提高信息公开工作的实效性。对照本年度评议指标,学校办公室及时补充完善了上海旅游高等专科学校信息公开目录,完成了“信息公开”专题网站的改版更新工作,不断推进信息公开各项工作落实落地。
2.围绕重点领域,不断加大公开力度。学校高度重视信息公开工作,在编制上海旅游高等专科学校“十四五规划”以及各项规章制度等过程中,广泛征求意见,凝聚共识。学校门户网站、官方微信和信息公开网上及时公布学校教育改革相关信息,校长办公会议决定事项通报、中层干部会议、各类专题座谈会、培训会使师生了解学校规划及重要工作进展。学校大力推进“决策、执行、管理、服务、结果”全过程信息公开的要求,继续加大招生、财务、人事等重点领域公开力度,及时公开招生录取章程、考核程序和录取结果,主动公开财务预算决算信息,加快实施“阳光财务”。“信息公开网”便民服务栏目公布《上海旅游高等专科学校办事指南》,共收录学校师生常用办理事项工作流程图80余项,涵盖了学校行政职能部门所有工作流程,极大提高了办事效率,提升了学校信息公开工作整体质量。学校办公室协同技术部门认真做好信息公开网站“信息公开目录”指标的修改更新,根据指标要求,针对我校尚未公开或公开不全的信息,以及今年新增的信息公开内容,加强部门间的沟通协作,提出切实可行的解决方案,着重对各类评奖评优、职称评定、干部任免等结果信息主动公开,接受社会监督。
3.坚持问题导向,及时完成平台改版和升级。根据上一学年信息公开评议反馈结果,逐条对照扣分项目查找原因,并协同相关部门有针对性的进行修改和补充。今年下半年顺利完成学校信息公开网站改版和升级工作。新版信息公开网站全面畅通网上互动、网上咨询、网上信访、依申请公开等互动交流渠道,进一步促进了学校与社会之间的良性互动,提高了学校行政管理和服务效能。学校继续通过各类会议、电子显示屏、校园网、协同办公平台(OA)等载体,按照工作需要依法公开各类信息,方便广大师生随时随地、及时便捷的获取相关内容。学校还进一步强化了微信公众号的信息传递功能,重要信息及时通过官微发布。学生处、团委和各二级教学单位也加大了对部门微信公众号的更新速度,及时有效地向师生公开各类相关信息,新媒体已成为信息公开的主要渠道。
二、学校信息主动公开情况
学校以上海旅专官方网站主页为主要载体,对学校基本信息进行全面公开,不定期对各项事业发展数据进行统计和更新,确保师生和社会公众及时准确地了解学校情况。
1.主动公开情况。2019年9月1日-2020年8月31日,学校通过门户网站、信息公开网、年鉴、官方微信公众号等多种形式主动向校内和社会公开学校信息。本学年通过学校门户网站发布公开信息800余条,举办学术讲座20余场,通过OA系统发布各类信息公告120余条,发布制度类文件18份(含修订文件3份),会议纪要类36篇,学生事务类(处分、休退学、先进表彰)12篇,请示报告、公示类36篇。此外,学校还通过学生手册、统计报表、年鉴、制度汇编、宣传橱窗、官微及二级单位网站(微信)、微信群等媒介及时公布各类信息,主要涵盖学校概况、招生考试、教育收费、人事师资、教学管理、学生管理与服务、对外交流与合作等,方便广大师生及时获悉各类信息。
2.改版升级信息公开网站。2019-2020学年,学校改版了上海旅游高等专科学校信息公开网站,对信息公开目录、便民服务等功能进行升级,对便民服务与网上互动栏目进行了全面维护,确保便民信息链接有效,方便师生查阅和咨询。同时,也加强了依申请公开和网上征求意见栏目的应用,更好保障了广大师生员工和社会公众的知情权和参与权。调整后的信息公开目录共设基础工作、信息主动公开、信息依申请公开、便民服务与网上互动、信息公开专栏相关功能与服务等五个一级目录,包括信息公开实施细则、编制发布信息公开目录、编制发布信息公开年报、学校基本情况、规划计划、教学管理、普通高校招生、学风建设、学生事务管理、教师人事、财务与资产管理、基建与维修工程管理、国际交流与合作、监督工作、后勤保障及信息公开申请、便民服务、网上咨询、网上信访、网上公示、网上征求意见、搜索功能、网站地图等26个二级指标,下设71个三级指标,基本涵盖了《高等学校信息公开事项清单》要求的所有内容,有效提升了网站的互动性和服务性,也成为接受社会公众咨询、监督、听取意见和建议的有效窗口,极大地增进了社会公众与学校的互动交流。
3.重点信息公开情况。参照2019-2020学年市属高职高专院校信息公开评议指标,认真核查和更新全站信息,发布了2020年度新制定校级规章制度和学术委员会相关决议、教代会工作报告、工会工作报告、2020年党政工作要点、年度专科教学质量报告、毕业生就业质量年报、学风建设工作报告等;公布了教师申诉途径与处理程序、学术不端行为查处机制、哲学社会科学研究学术规范要求;及时公开了学校仪器设备、工程项目等招投标信息及中标结果, 2020年建设项目与维修工程一览表;在后勤保障中,继续做好饮食中心饭菜价格的发布,学生医疗保障信息、2019年节能管理工作情况的发布等。
(1)招生信息公开。招生信息公开是高校信息公开的重要内容,受到社会公众广泛关注。2019-2020学年,学校在全日制专科生招生过程中严格按照教育部、市教委有关招生工作政策,及时准确地公布我校各类招生章程、招生计划、录取进展、录取分数以及招生监督举报电话等,便于考生及考生家长查询、监督。3月份,自主招生结束后,学校及时公布成绩的查询、复核渠道,并严格根据招生章程及时公布录取名单、通知书寄出通知等,常年接受考生咨询和监督。按照上海市教育委员会“关于做好2020年上海市普通高校考试招生报名工作的通知”和上海市教育委员会“关于做好2020年高职扩招专项考试招生工作的通知”,积极开展2020年各类专项考试招生工作,并认真做好学生录取名单的网上公示。不断健全招生信息公开制度,完善修订招生工作管理办法,制定了招生工作监察办法,不断提高学校招生工作的透明度,有效增强了各类招生录取工作的公信力。
(2)财务信息公开。2019-2020学年,学校通过财务处官网和信息公开专网,进一步加大财务信息公开力度,严格执行预决算公开,主动接受社会监督。学校公开了2020年教育收费项目及标准,2020年收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表,2019年收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表等。主动公开学校《大额资金支付管理办法》《经费支出“一支笔”审批制度管理办法》《专项经费管理办法》等规章制度。
(3)人事师资信息公开。学校人事及师资信息公开依托组织人事处网站、校内OA系统、21世纪人才网等平台,在健全工作机制、丰富信息内容、加大公开力度等方面取得了明显成效。2019-2020学年,学校主动公开新制定规章制度、工作方案、机构调整和涉及教职员工利益相关的重要事项。主动向全校教职工和社会公众公开教师和其他专业技术人员岗位设置与聘用管理办法、各级专业技术人员职务评聘情况公示、教职工招聘信息、重要岗位人员任免情况、人才工作信息、师生公派出国情况等信息,不断增强人事信息公开的广度和透明度。
(4)教学质量和就业信息公开。学校教务处编制并发布了《2020年上海旅游高等专科学校教育质量年度报告》,向社会全方位展示了学校风貌、办学特色和人才培养理念,为社会各界了解学校提供了更为直接的基本途径。就业办充分利用微信公众号、就业工作QQ群等方式定期发布推送就业信息,制定并公开有关促进毕业生就业的政策措施和指导服务,编制并发布了《2019届上海旅游高等专科学校毕业生就业质量年度报告》,其中包含毕业生规模、结构、就业率、毕业流向等信息,全面介绍和分析了我校2019届各专业就业情况。报告按照规定时间在学校门户网站、部门网站、信息公开专网上发布。
三、依申请公开和不公开情况
学校信息公开网站明确公开了信息依申请公开的受理部门、联系方式、申请流程、申请途径。2019-2020学年,未收到通过依申请公开渠道向学校提交的相关申请。
四、对信息公开的评议情况
根据上海教育委员会公布的上海高校信息公开工作评议结果,上海旅游高等专科学校获评为2018-2019年度上海高校信息公开评议工作“良好单位”。
五、学校信息公开举报情况
学校在“信息公开”专栏开设了监督电话、监督部门及联系方式等,将信息公开工作置于社会公众和师生员工的监督之下,广泛听取社会公众和师生员工的评议意见和要求。2019-2020学年,学校未接到信息公开举报投诉。
六、信息公开工作存在的问题及改进措施
学校高度重视信息公开工作,多年来,在上海市教委的指导和帮助下,稳步推进信息公开,评议成绩逐年提高,但仍然存在一些不足。尤其是2020年受新冠肺炎疫情影响,信息公开专网改版工作被动延期,虽已正式上线,但仍需进一步优化改进。目前,学校信息公开工作不足之处主要表现在:信息公开的基础工作尚需进一步夯实;信息公开网站服务功能有待进一步提升;信息公开保密审查与监督工作有待进一步加强。
下一阶段,学校将从以下几方面推进信息公开工作:
1.不断夯实信息公开工作基础。组织开展信息公开工作的相关培训,不断增强学校各部门树立依法公开观念,提升信息公开联络员的业务能力和公开意识。要加强日常沟通交流,校办公室要及时、主动对接学校各部门尤其是教务(招生)、财务、人事、学生(就业)、资产等重点信息部门,确保日常相关信息的发布及时、顺利开展。
2.继续优化信息公开网站功能。进一步加强信息公开网站建设,做好信息公开网站的技术和人员保障,确保平台运行稳定、浏览兼容性好、交互体验流畅、信息公开及时有效;进一步完善依申请公开网上流程,健全和规范信息接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节,使信息公开内容的获取更加快捷、直接。
3.不断加大信息公开的保密审查和监督力度。进一步加强和规范学校信息公开的保密审查和监督工作,依法依规推进学校信息主动公开,避免发生信息发布失信,依法保护好师生个人隐私;要充分发挥学校纪检监察部门、教代会和广大师生的监督作用,加大对信息公开工作的监查评议力度;要多渠道主动听取师生和社会公众意见和建议,切实提升学校信息公开工作的实效性和透明性。
七、其他需要报告的事项
本报告的电子版可以从上海旅游高等专科学校信息公开网站(
https://www.sitsh.edu.cn/cms/app/info/doc/information-disclosure.php/9984)下载。如对本报告有任何疑问,请联系上海旅游高等专科学校办公室(电话:021-57126255,电子邮箱:xxgk@sitsh.edu.cn)。
上海旅游高等专科学校
2020年10月28日

